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七人普柳州综合试点观摩学习总结

根据《广西第七次全国人口普查领导小组办公室关于派员参加广西第七次全国人口普查综合试点观摩学习的通知》要求,南宁市人普办派员到自治区综合试点(柳州市鱼峰区)进行了8天的观摩学习,对熟悉和掌握第七次人口普查工作流程和内容,发现人口普查工作中存在的问题,积累和探索人口普查工作经验具有重要意义,现总结汇报如下:

一、观摩学习的收获

一是学习相关业务知识,提升了自身业务水平。试点期间,重点观摩学习了试点中普查区域划分绘图、部门资料收集比对、摸底调查、普查登记、数据采集处理操作、数据审核汇总等方面,进一步学习和理解了普查各项业务知识和相关工作细则,使自身业务水平得到提高。二是熟悉普查流程,理顺了工作思路。通过对试点的观摩学习,对整个普查的流程更为熟悉,对各环节的工作流程有了进一步的认识,理顺了整体工作思路,为下一步开展市级普查工作夯实了基础。三是通过自己动手录入,增加了实际操作经验。在入户的过程中,通过亲自动手录入信息,实际感受到实操中大体需要的时间、系统的流畅度及问题等,增强了动手能力也收获了实操经验。

二、存在的一些问题     

(一)业务水平有待加强。从试点情况看,部分人员对一些指标、以及登记的流程理解和掌握度还不够,在入户填报时有漏问信息的现象,经观摩人员提醒才记得询问。   

(二)调查技巧不够娴熟。一是有部分普查员询问不够仔细,对普查对象回答的信息没有仔细核实,造成登记数据不准确。二是部分普查员缺乏问话技巧,上来就照本宣科的问住户问题,让人感觉十分生硬,容易引起受访群众反感。三是部分普查员话家常式的问话没有把握好时间和尺度,聊的开心就容易扯到别的话题上,拖慢了工作进度也降低了工作效率。

(三)登记方式不够规范。按照试点要求,各普查员上门登记原则上要用电子设备登记,除非是系统问题或其它无法使用电子设备登记的原因,才可辅用纸质版登记。但在观摩学习的过程中,由于自身对系统操作不熟练等原因,有部分普查员仍较多的使用纸质版进行登记。

(四)普查员工作任务重、难度大。在观摩中发现一些小区的普查员只有1个人,相对两人搭档来说,1个人的工作效率较低,任务较重,难以完成工作进度。

(五)工作步骤相对复杂。根据普查制度要求,会出现需进行重复入户的情况,普查对象对此不理解,部分群众认为是这是扰民,整天来麻烦他们,会产生厌烦情绪,不予配合。

(六)宣传力度尚显不足。在观摩中发现,小区里面的宣传标语虽然有,但是悬挂的数量上、覆盖面上仍显不足,制作的横幅不够大、摆放的位置不够显眼、标语不够接地气等,成为小区人普宣传的制约性因素。

(七)入户方式不够人性化。在观摩中发现,试点上门登记的时间集中在工作日的晚间和周末,确保有人在家的同时也是对居民的尊重,容易赢得群众好感,方便开展工作。但遇到一些特殊情况户,还不够人性化,比如在遇到一些白天休息晚上上班的住户,白天进行入户时,普查员一直敲门敲到住户开门为止,如果此时户主在休息被吵醒,就会引起不满和抵抗情绪,给登记工作带来困难。

三、几点建议

(一)加强宣传力度,使人口普查更深入人心。一是通过举办社区人普知识有奖问答、人普文艺晚会等群众喜闻乐见的形式进行宣传,更深入人心;二是制作通俗易懂,图文并茂的人普小册子等宣传材料,选择人口流动大的地段进行发放,扩大影响;三是制作更为接地气、让人更朗朗上口的大型标语横幅,增加悬挂数量和覆盖率,在更显眼的位置摆放;四是上门发放的小礼品如口罩和毛巾虽好,但是与人普没有什么必然联系,可以在外包装上印制“全国第七次人口普查”等字样,同时附赠人普宣传小册子达到宣传目的。   

(二)加强两员选聘和培训,保障普查员相关权益。两员”的素质与工作态度,对人口普查的质量具有决定性作用。因此一是确保“能干活”,要优选“两员”,选择有责任心、工作能力强、肯吃苦有担当的人担任两员;二是确保“会干活”,要加强培训,使“两员”对普查的业务知识和工作流程更为理解和熟悉,同时也使“两员”掌握更合理的问话技巧;三是确保“肯干活”,要保障好“两员”的各项经费补贴,配置防蚊水、雨具等必备用品,为一些负责养有大型犬只、吸毒人员较多的小区的“两员”购买人身保险,充分调动“两员”的工作积极性。

(三)合理分配普查小区,加强团队合作。由于任务重时间紧,如果小区划分的不合理就会造成部分普查员任务过重,一是容易滋生不满情绪,二是容易使划分过多任务的小区进度拖慢。因此,首先要按照自治区要求的80户、250人左右的标准来进行划分,任务量分配要均匀;其次,建议每个小区配置两名普查员,加强团队协作,提高入户效率,同时晚上入户时两人结伴可以提高安全性。遇到人员情况特别复杂的小区要搭配男性普查员,有条件的话可以将普查员增加到3人。

(四)制定更人性化的入户方案,尊重百姓日常作息生活习惯。在实施工作日晚间和周末入户方案的基础上,根据受访群众的特殊情况制定更为人性化的上门登记方案,比如遇到开夜车的出租车司机的户主,白天休息晚上开车,那么白天有人在家又不知道他是否在休息情况下,可以先敲两下门,若没有回应可能住户还没起来,可以先登记其他户,过一会再来敲门,或是把这户放到最后,尽量不打扰住户休息。

(五)做好相关解释工作,获取民众的支持和理解。为防止遇到住户不理解的情况,可以提前做好相关解释工作,比如在摸底时提前告知住户根据普查流程后期还会上门登记短表,有可能还会抽到填长表,请住户理解配合。如果确实因为重复入户或者因上门登记不可避免的打扰到住户而引起住户不理解的情况,首先表达真诚的歉意,然后耐心的对住户解释人普的相关流程以及重要意义,从最大程度上争取住户的理解和支持。


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